АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОРЛОВСКИЙ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 марта 2023 года                                                                                            № 20
п. Орловский

Об организации подготовки населения городского поселения «Орловский» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера», Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», руководствуясь Уставом городского поселения «Орловский», администрация городского поселения «Орловский» постановляет: 

1. Утвердить Положение об организации подготовки населения городского поселения «Орловский» в области гражданской обороны (приложение № 1).
2. Утвердить Положение об организации подготовки населения городского поселения «Орловский» в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение № 2).
3. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения «Орловский» от 21 октября 2015 года № 75 «О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
4. Настоящее постановление обнародовать на информационных стендах городского поселения «Орловский» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения «Орловский» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://admorlovsky.ru.
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день, после дня его официального обнародования.

Глава городского поселения «Орловский»                                   Б.Б. Будажапов

	Приложение № 1 
к постановлению администрации городского поселения «Орловский» 
от 16 марта 2023 года № 20

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации подготовки населения городского поселения «Орловский» в области гражданской обороны

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны».
1.2. Основными задачами по подготовке населения городского поселения «Орловский» в области гражданской обороны (далее – ГО) являются:
- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действия по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты и освоение практического применения полученных знаний;
- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО;
- выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и спасательных служб (далее – формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
3. Подготовка населения в области ГО является обязательной и проводится в Государственном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Забайкальского края» (далее – УМЦ ГО и ЧС), на курсах гражданской обороны (далее – курсы ГО), по месту работы, учебы или жительства.
4. Категории населения, подлежащие подготовке в области ГО, подразделяются на группы:
4.1. Руководители и работники ГО:
- глава городского поселения «Орловский»;
- должностные лица, входящие в состав комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций на территории городского поселения «Орловский» при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- должностные лица, входящие в состав эвакуационных комиссий городского поселения «Орловский» и организаций;
- руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, а также организаций, продолжающих работу в военное время;
- работники, уполномоченные на решение задач в области ГО организаций, отнесенных к категориям по ГО, а также организаций, продолжающих работу в военное время;
- преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам;
- руководители и заместители руководителей спасательных служб организаций, расположенных на территории городского поселения «Орловский»;
- должностные лица, входящие в состав комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения;
- работники курсов ГО;
- руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнений мероприятий по ГО и спасательных служб;
- руководители занятий по ГО в организациях;
- инструкторы учебно-консультационных пунктов по ГО.
4.2. Личный состав формирований и служб.
4.3. Физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее – работающее население).
4.4. Обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (далее – обучающиеся).
4.5. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее – неработающее население).
5. В целях организации подготовки населения в области ГО:
5.1. Администрация городского поселения «Орловский» и УКП по ГОЧС:
- организуют и проводят подготовку населения городского поселения «Орловский» к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- организуют подготовку личного состава формирований и служб городского поселения «Орловский»;
- проводят учения и тренировки по ГО;
- осуществляют организационно-методическое руководство подготовкой работников, личного состава формирований и служб муниципальных организаций, контроль организации подготовки;
- создают, оснащают УКП по ГОЧС и организуют их деятельность.
5.2. Организации:
- с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, разрабатывают программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, работников организаций в области ГО;
- организуют курсовое обучение работников организаций, личного состава формирований и служб, создаваемых в организациях, в области ГО;
- создают и поддерживают в рабочем состоянии учебно-материальную базу по ГО;
- разрабатывают программы проведения вводного инструктажа по ГО;
- организуют и проводят вводные инструктажи по ГО;
- планируют и проводят учения и тренировки по ГО.
6. Формы подготовки населения городского поселения «Орловский» в области ГО:
6.1. Для руководителей и работников ГО:
- самостоятельное изучение нормативных документов по вопросах организации и осуществления мероприятий по ГО;
- дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области ГО в УМЦ ГО и ЧС, на курсах ГО;
- участие в ежегодных тематических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО.
6.2. Для работающего населения:
- курсовое обучение работников по месту работы по программам курсового обучения в области ГО, разработанным организациями на основе примерных программ, утвержденных МЧС России;
- вводный инструктаж по ГО при приеме на работу (в течение первого месяца работы);
- участие в учениях и тренировках и других плановых мероприятиях по ГО, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;
- самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
6.3. Для личного состава формирований и служб:
- курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах ГО, в УМЦ ГО и ЧС;
- курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы по программам курсового обучения в области ГО, разработанным организациями на основе примерных программ, утвержденных МЧС России;
- участие в учениях и тренировках по ГО.
6.4. Для обучающихся:
- проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»;
- участие в учениях и тренировках по ГО;
- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам ГО.
6.5. Для неработающего населения:
- проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов;
- привлечение на учения и тренировки по месту жительства;
- самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам ГО.
7. Повышение квалификации или курсовое обучение руководителей и работников в области ГО проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников курсов ГО – не реже одного раза в 3 года.
Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области ГО проводится в течение первого года работы.
Повышение квалификации или курсовое обучение в УМЦ ГО и ЧС проходят:
- глава городского поселения «Орловский»;
- специалист гражданской обороны администрации городского поселения «Орловский»;
- руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, а также организаций, продолжающих работу в военное время;
- работники организаций, отнесенных к категориям по ГО, а также организаций, продолжающих работу в военное время, уполномоченные на решение задач в области ГО;
- преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам;
- работники курсов ГО.
8. Курсовое обучение на курсах ГО проходят:
- должностные лица, входящие в состав комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций на территории городского поселения «Орловский» при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- должностные лица, входящие в состав эвакуационных комиссий городского поселения «Орловский» и организаций;
- руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, а также организаций, продолжающих работу в военное время;
- работники организаций, отнесенных к категориям по ГО, а также организаций, продолжающих работу в военное время, уполномоченные на решение задач в области ГО;
- руководители и заместители руководителей спасательных служб организаций;
- должностные лица, входящие в состав комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения;
- руководители формирований;
- руководители занятий по ГО в организациях;
- инструкторы учебно-консультационных пунктов по ГО.
________

	Приложение № 2 
к постановлению администрации городского поселения «Орловский» 
от 16 марта 2023 года № 20

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации подготовки населения городского поселения «Орловский» в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
1.2. Основными задачами по подготовке населения городского поселения «Орловский» в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС) являются:
- обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от ЧС в ходе проведения учений и тренировок на защите от ЧС;
- выработка у должностных лиц администрации городского поселения «Орловский» и организаций навыков управления силами и средствами муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – звено РСЧС);
- совершенствование практических навыков должностных лиц администрации городского поселения «Орловский» и организаций, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ) городского поселения «Орловский» и организаций в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
- практическое усвоение работниками, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС (далее – уполномоченные работники), порядка действий в различных режимах функционирования органов управления и сил звена РСЧС в ходе учений и тренировок, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3. Подготовка населения в области защиты от ЧС является обязательной и проводится в Государственном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Забайкальского края» (далее – УМЦ ГО и ЧС), на курсах гражданской обороны (далее – курсы ГО), по месту работы, учебы или жительства.
4. Подготовку в области защиты от ЧС проходят:
4.1. Руководители и работники, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС (далее – руководители и уполномоченные работники):
- глава городского поселения «Орловский»;
- председатель КЧС и ОПБ городского поселения «Орловский»;
- руководители организаций;
- члены КЧС и ОПБ городского поселения «Орловский»;
- специалист гражданской обороны администрации городского поселения «Орловский»;
- уполномоченные работники организаций;
- преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам;
- члены КЧС и ОПБ организаций.
4.2. Физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее – работающее население).
4.3. Физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы (далее – обучающиеся).
4.4. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее – неработающее население).
5. В целях организации подготовки населения в области защиты от ЧС:
5.1. Администрация городского поселения «Орловский» и УКП по ГОЧС:
- организуют и проводят подготовку населения городского поселения «Орловский» к защите от опасностей, возникающих при ЧС;
- организуют подготовку личного состава формирований и служб городского поселения «Орловский»;
- проводят учения и тренировки по защите от ЧС;
- осуществляют организационно-методическое руководство подготовкой работников, личного состава формирований и служб, контроль подготовки;
- создают, оснащают УКП по ГОЧС и организуют их деятельность.
5.2. Организации:
- с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, разрабатывают программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, работников организаций в области ГО;
- разрабатывают программы проведения вводного инструктажа по действиям в ЧС, а также программы ежегодного инструктажа по действиям в ЧС;
- организуют и проводят вводные и ежегодные инструктажи по действиям в ЧС;
- планируют и проводят учения и тренировки по ЧС.
6. Формы подготовки населения городского поселения «Орловский» в области защиты от ЧС:
6.1. Для руководителей, уполномоченных работников и председателей КЧС и ОПБ:
- проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет;
- самостоятельное изучение нормативных документов по вопросах организации и осуществления мероприятий по защите от ЧС;
- участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от ЧС, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС в течение первого года работы является обязательным.
6.2. Для работающего населения:
- инструктаж по действиям в ЧС не реже одного раза в год и при приеме на работу (в течение первого месяца работы);
- самостоятельное изучение порядка действий в ЧС;
- участие в учениях и тренировках.
6.3. Для обучающихся – проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».
6.4. Для неработающего населения:
- проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов;
- привлечение на учения и тренировки по месту жительства;
- самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от ЧС.
7. Повышение квалификации или курсовое обучение в УМЦ ГО и ЧС проходят:
- глава городского поселения «Орловский»;
- председатели КЧС и ОПБ городского поселения «Орловский» и организаций;
- специалист гражданской обороны администрации городского поселения «Орловский»;
- преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам.
8. Курсовое обучение на курсах ГО проходят:
- члены КЧС и ОПБ городского поселения «Орловский» и организаций;
- уполномоченные работники, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.
________