АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОРЛОВСКИЙ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 марта 2020 года					                                           № 27
                                                       п. Орловский

О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории городского поселения «Орловский»

В соответствии со статьями 11, 13 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения «Орловский», в целях организации приемки (передачи) рекультивированных земель на территории городского поселения «Орловский», а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, администрация городского поселения «Орловский» постановляет:

1. Утвердить Положение о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории городского поселения «Орловский» (Приложение № 1).
2. Создать постоянную комиссию по вопросам рекультивации земель на территории городского поселения «Орловский».
3. Утвердить состав постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории городского поселения «Орловский» (Приложение № 2).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление обнародовать на информационных стендах городского поселения «Орловский» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения «Орловский» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://admorlovsky.ru. 
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день, после дня его официального обнародования.

Глава городского поселения «Орловский»                                     Б.Б. Будажапов

	Приложение № 1
к постановлению администрации городского поселения «Орловский» от 23 марта 2020 года № 27

 ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории городского поселения «Орловский» 

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет правовое положение, задачи, функции, права и организацию деятельности постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории городского поселения «Орловский», а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель (далее - Постоянная комиссия).
1.2. Постоянная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и создана в целях организации приемки-передачи рекультивированных земель и решения вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, сохранения плодородия почв и своевременного вовлечения земель в оборот на территории городского поселения «Орловский».
1.3. В своей деятельности Постоянная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Забайкальского края, муниципальными правовыми актами, а также иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции Постоянной комиссии
2.1. Основные задачи Постоянной комиссии:
- организация и проведение приемки-передачи рекультивированных земель;
- обеспечение выполнения юридическими и физическими лицами условий приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
2.2. Функции Постоянной комиссии:
- заслушивать на своих заседаниях юридических и физических лиц, получивших разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также других лиц, не входящих в состав комиссии, по вопросам, относящимся к вопросам Постоянной комиссии;
- привлекать для участия в работе в Постоянной комиссии в случае необходимости специалистов подрядных и проектных организаций, экспертов и других заинтересованных лиц;
- формировать рабочую комиссию с целью приемки рекультивированных земель с выездом на место;
- осуществлять приемку земель в случае отсутствия представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о своевременном их извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место; 
- продлевать (сокращать) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или вносить в установленном порядке предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка;
- направлять заявления, жалобы, информацию в государственные надзорные и контролирующие органы с целью возмещения вреда, причиненного проведением работ, связанных с нарушением почвенного покрова, невыполнением или некачественным выполнением обязательств по рекультивации земель, за порчу и уничтожение плодородного слоя.

3. Организация деятельности Постоянной комиссии
3.1. Деятельность Постоянной комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.
3.2. Постоянную комиссию возглавляет председатель. Председатель Постоянной комиссии имеет одного заместителя.
3.3. Председатель Постоянной комиссии:
- осуществляет общее руководство и контроль за работой Постоянной комиссии;
- проводит заседания Постоянной комиссии при поступлении письменного извещения о завершении работ по рекультивации с необходимыми документами;
- подписывает протоколы заседаний Постоянной комиссии.
В отсутствие председателя Постоянной комиссии его функции осуществляет заместитель председателя Постоянной комиссии.
3.4. Секретарь Постоянной комиссии:
- принимает и регистрирует извещения заинтересованных лиц о рассмотрении вопросов в соответствии с компетенцией Постоянной комиссии;
- готовит заседания Постоянной комиссии и обеспечивает необходимые условия для ее работы;
- ведет и оформляет протоколы заседаний Постоянной комиссии, направляет их заинтересованным лицам;
- осуществляет текущее делопроизводство, отвечает за учет и сохранность документов Постоянной комиссии;
- своевременно, не позднее, чем за пять дней, извещает членов Постоянной комиссии, а также заявителей, о времени и месте проведения заседания Постоянной комиссии;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
3.5. Члены Постоянной комиссии принимают участие в заседаниях Постоянной комиссии, выездах в составе рабочей комиссии на место рекультивации.
3.6. Члены Постоянной комиссии при рассмотрении вопросов имеют равные права и обязанности.
3.7. Заседания Постоянной комиссии проводятся по решению председателя (заместителя) Постоянной комиссии и считаются правомочными, если на них присутствует 1/2 членов Постоянной комиссии.
3.8. Членство в комиссии является персональным. При голосовании лица, входящие в состав Постоянной комиссии, имеют по одному голосу.
3.9. В работе Постоянной комиссии принимают участие представители юридических и физических лиц, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.
3.10. Решения Постоянной комиссии принимаются большинством голосов от состава Постоянной комиссии, присутствующего на заседании Постоянной комиссии. Решение Постоянной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Постоянной комиссии, заместителем председателя Постоянной комиссии, секретарем и всеми членами Постоянной комиссии, принимавшими участие в заседании Постоянной комиссии.
3.11. Протоколы заседаний (выписки из протоколов) в трехдневный срок после подписания направляются секретарем Постоянной комиссии составу Постоянной комиссии, организациям и должностным лицам, имеющим непосредственное отношение к решениям, принятым Постоянной комиссией.
Информация об исполнении решений Постоянной комиссии направляется ответственными исполнителя – составу Постоянной комиссии в сроки, установленные протоколом заседания Постоянной комиссии.
3.12. Протоколы заседаний (выписки из протоколов) Постоянной комиссии размещаются на официальном сайте Администрации города Волгодонска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течении пяти рабочих дней со дня подписания.
3.13. Подлинники протоколов заседаний Постоянной комиссии, а также информация о выполнении решений Постоянной комиссии хранятся у секретаря Постоянной комиссии.

4. Порядок приемки и передачи рекультивированных земель
4.1. Приемка-передача рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в Постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:
а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;
б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;
в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;
г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;
д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;
е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);
ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;
и) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме № 2-ТП (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.
Перечень указанных материалов уточняется и дополняется Постоянной комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.
4.2. Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается председателем (заместителем) Постоянной комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.
4.3. Рабочая комиссия формируется из членов Постоянной комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций.
4.4. В работе комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.
4.5. В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.
4.6. При приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия проверяет:
а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;
б) качество планировочных работ;
в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;
д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);
ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;
з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.
4.7. Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.
4.8. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) Постоянной комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель согласно приложению к настоящему Положению.
4.9. В случае неисполнения лицом, сдающим рекультивированные земли, требований проекта рекультивации нарушенных земель, а также непредставления в Постоянную комиссию документов, перечисленных в пункте 4.1 настоящего Положения, Постоянная комиссия вправе отказать в приемке рекультивируемых земель и обратиться в государственные, муниципальные и иные органы, для привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.
_______

	Приложение
к Положению о постоянной комиссии
по вопросам рекультивации земель
на территории городского поселения «Орловский»

АКТ
ПРИЕМКИ-СДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

"___" _________ 20___ г.                     ______________________________
                                            (место составления: нас. пункт,
                                                землепользование и т.д.)

    Рабочая  комиссия, назначенная распоряжением председателя (заместителя)
постоянной  комиссии  по рекультивации земель (район, город, субъект РФ) от
"_____" __________ 20___ г. N _______, в составе:
    председателя _________________________________________________________,
                        (фамилия, И.О., должность и место работы)

    членов комиссии: ______________________________________________________
                          (фамилия, И.О., должность и место работы)
                     ______________________________________________________
                     ______________________________________________________
                     ______________________________________________________
                     ______________________________________________________
в  присутствии  (представители  юридического  лица (гражданин), сдающего (и
принимающего)   земли,   подрядных  организаций,  проводящих  рекультивацию
нарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперты и др.): ____
                     ______________________________________________________
                          (фамилия, И.О., должность и место работы
                     ______________________________________________________
                            (жительства), в качестве кого участвует)
                     ______________________________________________________
                     ______________________________________________________
                     ______________________________________________________
                     ______________________________________________________
    1. Рассмотрела представленные материалы и документы: __________________
    _______________________________________________________________________
       (перечислить и указать, когда и кем составлены, утверждены, выданы)
    _______________________________________________________________________
    _______________________________________________________________________
    _______________________________________________________________________
    _______________________________________________________________________
    2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения _____
    _______________________________________________________________________
          (виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)
    и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:
    _______________________________________________________________________
         (площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного
    _______________________________________________________________________
                      плодородного слоя почвы и др.)
    3.  Установила, что в период с ________ 20____ г. по _________ 20___ г.
выполнены следующие работы: _______________________________________________
                             (виды, объем и стоимость работ: планировочные,
                                              мелиоративные,
___________________________________________________________________________
      противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя почвы и
___________________________________________________________________________
     потенциально плодородных пород с указанием площади и его толщины,
___________________________________________________________________________
                            лесопосадки и др.)
    Все   работы   выполнены  в  соответствии  с  утвержденными  проектными
материалами _______________________________________________________________
            (в случае отсутствия указать, по каким причинам, с кем и когда
                      согласовывались допущенные отступления)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    и  рекультивированный участок площадью ________________ га пригоден (не
пригоден - с указанием причин) для использования __________________________
                                   (в сельском хозяйстве - по видам угодий,
                                                    условиям
___________________________________________________________________________
     рельефа, возможностям механизированной обработки, пригодности для
___________________________________________________________________________
       возделывания сельскохозяйственных культур и указанием периода
___________________________________________________________________________
 восстановления плодородия почв; лесохозяйственных целей - по видам лесных
___________________________________________________________________________
    насаждений; под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный, для
___________________________________________________________________________
  орошения, комплексного использования и др.; под строительство - жилое,
___________________________________________________________________________
        производственное и др.; для рекреационных, природоохранных,
___________________________________________________________________________
                     санитарно-оздоровительных целей)
___________________________________________________________________________
    4. Комиссия решила:
    а)  принять  (частично или полностью) рекультивированные земли площадью
___________ га с последующей передачей их _________________________________
                                          (наименование юридического лица,
                                               фамилия, И.О. гражданина)
в _________________________________________________________________________
                       (собственность, аренду и др.)
    б)   перенести   приемку   рекультивированных   земель  (полностью  или
частично)  с  указанием  причин  (недостатков  и  установлением срока по их
устранению;
    в)   перенести   сроки   восстановления   плодородия  почв  или  внести
предложения   об  изменении  целевого  назначения  земель,  предусмотренных
проектом рекультивации (с указанием причин).
    Акт   приемки-передачи   рекультивированных  земель  составлен  в  трех
экземплярах  и  после  утверждения  председателем (заместителем) постоянной
комиссии по рекультивации:
    1-й экз. остается на хранение в постоянной комиссии;
    2-й  экз.  направляется  юридическому  или  физическому  лицу,  которое
сдавало рекультивированный участок;
    3-й  экз.  направляется  юридическому  или  физическому  лицу, которому
передается рекультивированный участок.

Председатель
комиссии           _____________                  ________________________
                     (подпись)                        (фамилия, И.,О.)
Члены комиссии:
        _____________       ________________________
          (подпись)             (фамилия, И.,О.)
        _____________       ________________________
          (подпись)             (фамилия, И.,О.)
        _____________       ________________________
          (подпись)             (фамилия, И.,О.)

	Приложение № 2
к постановлению администрации городского поселения «Орловский» от 23 марта 2020 года № 27

СОСТАВ
постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель 
на территории городского поселения «Орловский» 

Будажапов Б.Б	- глава городского поселения «Орловский», председатель Постоянной комиссии
	
Жамьянова А.Б.	- заместитель главы администрации городского поселения «Орловский», заместитель председателя Постоянной комиссии
	
Дю С.В.	- ведущий специалист администрации городского поседения «Орловский», секретарь Постоянной комиссии
	
Члены Постоянной комиссии:
	
Дугаров Ц.В.                      	- ведущий специалист администрации городского поселения «Орловский»
	
Бабудоржиева Ц.Б.                       	- государственный инспектор отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю (по согласованию)
	
Дамдинцыренов А.Б.                            	- главный специалист отдела экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального района «Агинский район» (по согласованию)
	
Юрявичене Л.Н.
	- начальник структурного подразделения «Орловск» АО «Забайкальская топливно-энергетическая компания» 
(по согласованию)
	
Доржиев Б.Д.                             	- председатель Совета городского поселения «Орловский» (по согласованию)
	
Шароглазов Ю.Н.                                   	- депутат Совета муниципального района «Агинский район» (по согласованию)
	
Иванова Т.М.                	- представитель общественности (по согласованию).
	
_______