АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОРЛОВСКИЙ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 августа 2011 года                                                                                         № 45
п. Орловский

Об утверждении муниципальной программы по противодействию экстремистской деятельности на территории городского поселения «Орловский»  

          Руководствуясь Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 июля 2002 года № 144-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325, пунктом 8 части 1 статьи 7 Устава городского поселения «Орловский», постановляет:

          1. Утвердить муниципальную программу по противодействию экстремистской деятельности на территории городского поселения «Орловский» (прилагается).
          2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава городского поселения «Орловский»                                    Н.В. Ломбоева

                                    УТВЕРЖДЕНА 
                                                                  Постановлением администрации 
городского поселения «Орловский» 
                                                             от 31 августа 2011 года № 45

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА 

по противодействию экстремистской деятельности на территории городского поселения «Орловский»

п. Орловский

Паспорт 
муниципальной программы 
по противодействию экстремистской деятельности

Наименование Программы 	По противодействию экстремистской деятельности на территории городского поселения «Орловский»	
Дата утверждения	31 августа 2011 года	
Заказчик Программы	Администрация городского поселения «Орловский»	
Основные разработчики Программы	Прокуратура Агинского района	
Цели и задачи Программы	Цели: предупреждение нарушений законодательства об экстремизме и межнациональных правоотношениях, в том числе направленные на выявление и последующее устранение причин и условий, способствовавших нарушению законодательства в указанной сфере.
Задачи: 1) повышение эффективности борьбы с проявлениями экстремизма; 2) усиление борьбы с преступлениями против личности; 
3) усиление борьбы с незаконной миграцией; 
4) формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности; 
5) постоянный мониторинг происходящих процессов, отслеживание динамики межнациональных отношений. 	
Сроки и этапы	постоянно	
Исполнители Программы	Глава городского поселения «Орловский»	
Финансирование Программы	За счет средств бюджета городского поселения «Орловский»	
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Исключение экстремистских проявлений на территории городского поселения «Орловский»	

_______

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости 
ее решения программными методами

Необходимость разработки муниципальной программы по противодействию экстремистской деятельности вызвана тем, что, несмотря на прилагаемые усилия, экстремистские проявления приобретают характер реальной угрозы безопасности жителей населенного пункта. Правоохранительным органам в определенной мере удается противодействовать этому процессу, однако результаты от принимаемых мер не соответствуют экономическому, социальному, моральному и физическому урону, наносимому обществу. Проявление межнациональных конфликтов, экстремистских проявлений на территории Забайкальского края остается сложной.
Сложившееся положение является следствием проявления социально-психологического и нравственно-идеологического кризиса, как в общественном, так и в индивидуальном сознании граждан, вызванного утратой ценностных ориентиров, что способствует вовлечению значительной части населения в межнациональные конфликты; внедрения в массовое сознание стереотипов межнационального противостояния, силового разрешения споров, неверия в способность правоохранительных органов защитить интересы личности, общества, государства; разрушения системы профилактики преступлений на межнациональной почве; распространенности различного рода должностных злоупотреблений и нарушений законности; криминализации экономики, накопления теневых капиталов и становления организованной преступности; нерешенности проблем правового, материально-технического, финансового и иного обеспечения правоохранительных органов.
Все эти факторы являются основанием прогноза обострения негативных тенденций развития в Забайкальском крае конфликтов на межнациональной основе, в частности: дальнейшем консолидации преступных группировок на национальной почве (вероисповедании), в результате чего может быть установлен криминальный контроль за целыми отраслями экономики; увеличения масштабов незаконной миграции; повышения степени опасности, изощренности и дерзости преступлений, в том числе террористической направленности; увеличения числа случаев использования в преступных целях профессиональных знаний специалистов различного профиля; усиления вооруженности и технической оснащенности преступников; роста немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка на национальной почве; возрастания тяжести и масштабов последствий противоправного поведения, включая увеличение общего числа жертв, противоправных посягательств; недовольства населения результатами борьбы с преступностью.
Установление контроля над развитием межнациональных процессов возможно путем реализации системы мер целевого воздействия на социальные процессы, комплексного подхода и координации действий по предупреждению нарушений законодательства об экстремизме и межнациональных правоотношениях, в том числе направленные на выявление и последующее устранение причин и условий, способствовавших нарушению законодательства в указанной сфере.
Решение задач, направленных на предупреждение межнациональных конфликтов, невозможно без серьезной поддержки органов местного самоуправления. Все это обусловливает необходимость применения программного подхода.

Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:
1) предупреждение нарушений законодательства об экстремизме и межнациональных правоотношениях, в том числе направленные на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих нарушению законодательства в указанной сфере;
2) ведение постоянного мониторинга происходящих процессов, отслеживание динамики межнациональных отношений.
Задачи Программы:
1) исключение фактов межнациональных конфликтов на территории городского поселения «Орловский»;
2) усиление борьбы с незаконной миграцией;
3) формирование позитивного общественного мнения о недопустимости межнациональных конфликтов на территории городского поселения «Орловский»;
4) ежеквартальное проведение сходов граждан, представителей общественных организаций и рабочих коллективов с целью выявления на ранних стадиях межэтнической напряженности, проявлений национального и религиозного экстремизма;
5) ежеквартальное проведение рабочих встреч с руководителями и педагогами образовательных учреждений с целью выявления на ранних стадиях межэтнической напряженности, проявлений национального и религиозного экстремизма среди молодежи;
6) организация работы по повышению эффективности профилактики экстремизма и межнациональных конфликтов (обеспечение взаимодействия с общественными и религиозными объединениями, средствами массовой информации, организация обучающих семинаров, разработка методических рекомендаций и др.);
 7) ежеквартальное проведение анализа с привлечением специалистов  поступившей в местные библиотеки печатной литературы на предмет выявления фактов поступления запрещенных печатных изданий, внесенных в федеральный список экстремистской литературы.
Реализация Программы осуществляется постоянно.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование реализации Программы осуществляется за счет средств бюджета городского поселения «Орловский» с учетом степени экстремистских угроз.

Раздел 4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Эффект от выполнения мероприятий Программы имеет прежде всего социальную направленность.
Успешная реализация Программы обеспечит исключение проявлений экстремистского характера на территории городского поселения «Орловский», снизит негативное воздействие создаваемых стереотипов межнационального поведения, укрепит ценностные ориентиры в сознании людей.

______